京晋豫等地建材行业冬季采暖期实施水泥错峰生产

1.加强无组织排放治理改造：对水泥等行业应当密闭储存，运输采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式，11月1日起，未落实无组织排放控制要求的企业，要依法予以处罚，实施停产整治，并纳入各区秋冬季错峰生产方案。

2.加快重点行业排污许可证核发：2017年10月底前，完成钢铁、水泥企业排污许可证发放工作。未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以处罚。对不按证排污的，依法实施停产整治，并处罚款，拒不改正的，依法实施按日计罚。

3.加大建材行业错峰生产力度，水泥（含特种水泥，不含粉磨站）等建材行业，采暖季全部实施停产，水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。水泥等行业承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷，在2017年9月底前报市政府备案。

4.强力推进露天矿山综合整治。严格露天矿山新上建设项目核准或备案、环境影响评价报告审批。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，2017年9月底前依法予以关闭；对污染治理不规范、排放不达标的露天矿山，依法责令停产整治，按照“一矿一策”制定整治方案，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，未通过验收的不得恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法关闭；对责任主体灭失的露天矿山，各地要加强修复绿化，减尘抑尘。露天矿山综合整治有关情况要及时在媒体公开。

5.采暖季期间，停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等。各区住房城乡建设、交通、水务等部门要建立台账清单，每周至少巡查一次。

对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，确实无法停工的，由项目建设单位申请、各区相关行业主管部门初审，并以区政府名义统一报市各行业主管部门，统筹后报市政府同意后实施。各相关行业主管部门要将其作为检查重点，严格监管。期间出现违规的企业，按相关规定依法处罚，并向社会公开。

山西省太原市经信委近日召开2017年冬季采暖期实施工业错峰生产工作会议。今冬，水泥（含粉磨站）、铸造（不含电炉、天然气炉）、砖瓦窑等行业，除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务外，采暖季全部实施错峰生产。承担保民生任务的，要根据承担任务核定最大允许生产负荷，燃煤发电机组（含低热值煤和自备电厂），未达到超低排放的全部停产。

同时，对钢铁企业实施分类管理，按照污染排放绩效水平，制定错峰限停产方案。采暖季钢铁企业全面实施限产，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。采暖季电解铝厂限产30%以上，以停产的电解槽数量计；氧化铝企业限产30%左右，以生产线计；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计，生产线少于2条的按产量计；涉及原料药生产的医药企业和生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCS排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准。

河南省人民政府发布了河南省2017-2018年秋冬季工业企业错峰生产实施方案（征求意见稿），要求72家水泥企业（含特种水泥，不含粉磨站和熟料生产企业粉磨工序）实施错峰生产，并明确了错峰生产时间：

郑州、开封、安阳市、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、巩义、兰考、滑县、长垣等京津冀大气污染传输通道城市和洛阳、平顶山市行政区域内的49家水泥2017年11月15日至2018年3月15日，全部停产。

其余省辖市、省直管县（市）行政区域内的23家水泥企业，2017年11月15日至2018年1月20日，全部停产；2018年1月21日至2月10日，恢复生产；2018年2月11日至3月15日，全部停产。